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Lgmi：部分鋼材出口退稅調(diào)整 促進(jìn)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-8-23 11:00:30
蘭格鋼鐵信息研究中心 王國清 |
早在6月17日，國務(wù)院辦公廳官方網(wǎng)站正式公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》。意見從九個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見，并將重點(diǎn)工作按工作任務(wù)逐一分工到發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、國土資源部、銀監(jiān)會、財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、中鋼協(xié)、國資委、證監(jiān)會、外交部等17個(gè)相關(guān)部門。
任務(wù)的第15條便是責(zé)令財(cái)務(wù)部調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策，此前早有的鋼材出口退稅面臨調(diào)整的傳聞被得以肯定。6月22日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日開始，取消包括部分鋼材、有色金屬建材等在內(nèi)的406個(gè)稅號的產(chǎn)品出口退稅。其中涉及熱軋卷板、中厚板及型材等48個(gè)規(guī)格鋼材品種。而之前，這部分鋼材品種自去年4月1日以來享受9%的出口退稅。此前的傳聞得以證實(shí)。此次出口退稅可以說是財(cái)政部和稅務(wù)總局按照工作任務(wù)出臺的具體政策。
今年以來，我國鋼材出口量雖然較去年有了較大幅度的提高，1-5月，我國出口鋼材1796萬噸，同比增長132.7%。但在當(dāng)前國際市場疲軟、貿(mào)易摩擦嚴(yán)重、歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延以及國內(nèi)市場持續(xù)走低的情況下，我國鋼材出口形勢本已不太樂觀。近期在中國人民銀行推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革政策的出臺下，人民幣升值對于鋼材出口來說，已經(jīng)有了較為嚴(yán)重的影響。人民幣升值后，國內(nèi)鋼鐵出口企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢將被削弱，也勢必會引起鋼材出口量的下降。
而此次鋼材出口退稅調(diào)整是自金融危機(jī)爆發(fā)以來首次下調(diào)出口退稅。這一系列鋼材出口退稅的取消將進(jìn)一步抑制我國鋼材出口增長，在一定程度上加重國內(nèi)鋼鐵供應(yīng)過剩的現(xiàn)象，目前在鋼價(jià)持續(xù)下跌、下游需求觀望心態(tài)漸濃且短時(shí)難有好轉(zhuǎn)的情況下，對于較為突出的供需矛盾來說無疑是雪上加霜。
但任何事物都有其兩面性，今年以來，國家貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，人民幣升值、部分鋼材出口退稅的取消無疑能夠?qū)︿撹F工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式起到一定的推動(dòng)作用。
人民幣升值和部分鋼材出口退稅的取消勢必會使企業(yè)在出口時(shí)以更高的價(jià)格來出口，一方面，可以起到抑制鋼材出口的功效，在市場供需形勢進(jìn)一步惡化的過程中，在價(jià)格下跌和生產(chǎn)成本上升的“雙重?cái)D壓”下，鋼鐵企業(yè)將再度面臨大面積虧損的局面，一部分鋼鐵企業(yè)不得不退出市場，這也將實(shí)現(xiàn)國家以市場倒逼機(jī)制推進(jìn)鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目的。另一方面，也可以起到開源節(jié)流的功效，在當(dāng)前國際鐵礦石市場上，隨著鐵礦石金融屬性的不斷增強(qiáng)，我國的話語權(quán)越來越弱，我國在多元化開拓鐵礦石進(jìn)口渠道的同時(shí)，通過減少鋼材出口和提高鋼材利用率，減少對國外鐵礦石需求，降低對國外鐵礦石的依存度。其次，人民幣升值和部分鋼材出口退稅的取消，鋼材出口企業(yè)只有提高出口價(jià)格，才能達(dá)到盈利的目的，這將有助于我國鋼鐵工業(yè)減輕國際反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的壓力，保證我國鋼鐵對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。此外，也有利于鋼鐵企業(yè)在國內(nèi)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、國外出口受阻的形勢下，推動(dòng)企業(yè)加大鋼材品種的研發(fā)力度，從根本上提高鋼鐵企業(yè)在國內(nèi)以及國際市場的競爭實(shí)力，這將有助于我國鋼鐵工業(yè)由粗放型向集約型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)由大變強(qiáng)的遠(yuǎn)大宏圖。 |
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