|
|
2010年國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向及其對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的影響--國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲
|
|
http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-6-21 13:27:40
蘭格鋼鐵 |
各位來賓上午好！首先祝賀這次論壇的召開，實際上在這樣的時候，在我們應(yīng)對全球金融危機(jī)，我們?nèi)ツ瓯０顺晒�，現(xiàn)在是6月份了，前幾個月來看中國經(jīng)濟(jì)的回升勢頭比較好，在這個時候召開這樣的一個會議，我覺得有一句話非常好，鐵哥們，整個鋼鐵行業(yè)的朋友聚在一起共商鋼鐵行業(yè)發(fā)展大計是非常必要的。剛才丁會長對鋼鐵行業(yè)做了非常好的解讀、詮釋，非常好。根據(jù)會議安排，我就當(dāng)前國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢跟大家做一個交流。我的題目是“總向后危機(jī)時期對中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展”什么是后危機(jī)時期？也有人把它叫做頭腦風(fēng)暴，請全世界一些國家退下來的政要和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論，主要圍繞中國問題討論。今天的題目有人講后危機(jī)時期時期的中國，但是很多專家不太同意，現(xiàn)在不能說是后面危機(jī)時期。因為大家知道，總理在很多地方講，重要經(jīng)濟(jì)防止二次探底的問題。特別是國內(nèi)很多矛盾還存在，還有一些越來越突出的問題。國際上更是這樣的，我們認(rèn)為差不多了，危機(jī)離我們漸行漸遠(yuǎn)的時候，迪拜危機(jī)、希臘主權(quán)危機(jī)現(xiàn)在還有，有些人叫“笨豬四國”迪拜、希臘、愛爾蘭、意大利。對世界經(jīng)濟(jì)也造成了一定的影響，雖然不能像2008年危機(jī)影響那樣大，但是對整個世界經(jīng)濟(jì)包括對中國的經(jīng)濟(jì)都有很大的影響。歐盟是我們最大的貿(mào)易伙伴，我們中國作為國際貨幣基金組織成員，作為銀行成員也要承擔(dān)一定的責(zé)任。主要是靠中國的近期宏觀經(jīng)濟(jì)怎樣？對整個鋼鐵業(yè)有什么影響？我們國家的宏觀經(jīng)濟(jì)正在走向后面危機(jī)時代，雖然現(xiàn)在不能說是后危機(jī)，但是我們正在逐步走。有幾個特點。2008年下半年為應(yīng)對呼嘯而來的金融危機(jī)沖擊，我們政府及時采取了包括積極的財政政策和寬松的貨幣政策在內(nèi)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃。包括4萬億的計劃等。經(jīng)過一年的運作，2009年底，經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，應(yīng)該說應(yīng)對危機(jī)中國在全世界交出了一份最滿意的答卷。去年按可比價格GDP增長8.7%，8.7是什么概念？高還低，我們說30年年平均的增長是9.8%，所以我們這個8.7應(yīng)該是比較低的，特別是一季度我們掉到最低的時候是6.1%。在十多年前亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)我們也沒有掉到這個程度。但是我們逐季回升，全年累計下來是8.7%，比上年下降了0.9個百分點。經(jīng)過前五個月來看，其回升的速度、穩(wěn)定性、可持續(xù)性都在逐步增強(qiáng)。實際上“保八”是我們的發(fā)展目標(biāo)，在我們這個發(fā)展階段、發(fā)展方式下，如果低于8的話或者更低的話，我們就會遇到困難。大量的勞動力轉(zhuǎn)業(yè)發(fā)生問題，我們很多矛盾更突出。但是我們保八成功，實現(xiàn)8.7，在這樣的困難情況下。
我們看這個圖，去年逐季提高，最低點是2008年的11月，它是一個不太規(guī)則的V字型，有人叫V型還轉(zhuǎn)，有人說是耐克還轉(zhuǎn)。實際上三四季度恢復(fù)非�？�，大家看到第四季度的當(dāng)季節(jié)已經(jīng)恢復(fù)到大體危機(jī)前的水平。我們看今年，我們主要看當(dāng)前的宏觀形勢今年以來，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)回升勢頭，GDP同比增長11.9%。有些人說經(jīng)濟(jì)會升可能有有點過熱的現(xiàn)象。但是從第一季度來看，不足以有那么大的憂慮，實際上中國的增長慣性和區(qū)域發(fā)展的特性，只要經(jīng)濟(jì)一恢復(fù)增長勢頭還是非常猛的。比去年同期加快5.7%個百分點，工業(yè)增加值同比增長19.6%，加快14.5個百分點。我們說這樣一個勢頭背后的動力機(jī)制是什么？除了看這樣的數(shù)據(jù)以外，背后一定有支撐11.9%的動力機(jī)制，我們一般用三駕馬車分析。在我們的二產(chǎn)占很大比重情況下，在整個經(jīng)濟(jì)城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的時候，投資無疑是我們跑的最快的一駕馬車，三十年一直是這樣的情況，投資占非常大的比重。今年一到五月份我們城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長了30.1%。所以去年保險出來的投資增長是非常快的。但是今年我們?nèi)匀槐３?5.9%將近26%的速度仍然不低。其中房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長38.2%。我們今年上半年來看，就是一季度，仍然保持38.2%。有人擔(dān)心四月中旬宏觀調(diào)控以后，是不是仍然保持這樣高的房地產(chǎn)投資。一到五月份是誰情況，全年分析投資有沒有可持續(xù)性呢？我們從幾個方面分析：
一、今年的投資速度基本上慢不下來，因為有幾個原因。
一、有慣性效應(yīng)，2009年1到11月，累計施工項目42.9萬個，同比增加10萬萬，去年我們看投資對整個保八作用是非常強(qiáng)的，施工項目計劃總投資是39.3萬億，同比增長36%。新開工項目31.7萬的，同比增長8.8。新開工項目13.7萬億，同比增長76.6%。這么多新項目有一個慣性，從結(jié)構(gòu)上看，大量的叫鐵公雞，鐵公雞是投資量大、投資周期長。像很多的高鐵項目、高速公路時間相對比較長，還有很多的城市軌道交通，這樣的項目絕對不是半年一載就完成的。我們這筆投資上去，明年投資就要跟上來，所以我們叫慣性投資。如果跟不上去，不是半拉子工程就是爛尾工程。前期的投資可能就半途而廢。這樣的結(jié)果，預(yù)示著我們今天仍然需要大規(guī)模的投資。去年是9.57萬億的新增信貸，今年不會太低，劉文康（音譯）主要說可能是7.5個億，有的人說可能會更高一點。原因就是，我們剛才說的有這么多的新開工項目仍然持續(xù)下去，這是一個慣性投資效應(yīng)。
二、既定的投資安排，在去年的4萬億里，1.18萬億的投資里，并不是投完了，今年還會續(xù)投。所以今年實際上在投資的盤子里在去年已經(jīng)安排好了，這樣既定的投資當(dāng)然有一些支持領(lǐng)域像科技、教育、衛(wèi)生、文化等。這樣今年既定的安排，使得我們今年的投資有相當(dāng)一塊有了保障和安排。
三、民間的自主投資，我們從去年第四季度看，我們民間的自主投資已經(jīng)跟上去，如果說前幾個月是政府的投資頂上去，四萬億一下?lián)芟氯ハ喈?dāng)一部分。在三四個月以后，其他產(chǎn)業(yè)跟上去，我們叫民間自主投資。我們下半年已經(jīng)接近40%，去年在全一枝獨秀。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后，其他的投資也會跟上來。另外就是利用外資，我們中國這些年來利用外資一直快速增長，但是在去年七月份之前我們實際利用外資的增長率是下降的，是負(fù)的。現(xiàn)在為止，由于全世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這種跡象，這種好趨勢，很多資金又開始找他投資的理想之地，中國當(dāng)然是最理想的地方。有些人講，富士康的世界，廣本職工停工事件。很多國外人問，中國是不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展走到了一個拐點呢？實際上可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到，中國這么大的一個經(jīng)濟(jì)體，恐怕沒有其他國家短期可以替代，把我們這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到越南去，他承擔(dān)不了。我們的工人提到多少呢？廣本也不過是2000塊錢一個月，跟國外相比還不知道低多少，只不過是比前30年多。實際富士康是用非常消極的方式，而廣本我認(rèn)為是比較積極的方式。實際上說明，我們更多的廉價勞動力支撐我們的發(fā)展，可能到了逐步提高工人工資的階段。
但是中國利用外資仍然是最好的地區(qū)，我們的政局非常平穩(wěn)，雖然有局部的314事件等，但不足以影響我們的環(huán)境。我最近到了一些發(fā)展中國家，我回來我覺得中國看哪都非常順眼，發(fā)展盡管有這樣那樣的問題，但中國的發(fā)展，中國的投資環(huán)境比較來看是很好的，而且我們的產(chǎn)業(yè)配套能力，我們整個加工能力，分銷能力，物流能力都在不斷提升。所以利用外資，今年仍然會有一個比較快的增長。到今年三月份我們實際利用外資是94.18億美元同比增長12%，和以前相比比較低，但是我相信今年外資規(guī)模還會不斷增加。還有一個原因，房地產(chǎn)在整個投資占比較大的比重。這樣算下來，投資這駕馬車今年仍然會保持比較快的速度，其中也包括一些鋼鐵行業(yè)的投資。盡管最近國務(wù)院提出對六大產(chǎn)業(yè)過剩的行業(yè)進(jìn)行控制，但是現(xiàn)在各個地方恐怕不太低。我們這個圖是分解讀來看，實際上到今年一季度來看，GDP增長的已經(jīng)很快了，已經(jīng)恢復(fù)了危機(jī)前的水平。
我們再看第二駕馬車消費，2009年在危機(jī)情況下，我們的消費非常搶眼，我們的消費品總比增長15.5%，我們實際增長16.9%，是24年以來最快的年份。在危機(jī)情況下，消費更快。因為我們采取了非常多的刺激消費措施。2010年社會消費品零售總額仍然增長，一季度，同比增長17.9%，比上年同期加快了2.9個百分點�？鄢齼r格因素實際增長15.7%，4月份社會消費品零售總額同比增長18.5%，5月份18.7%，中國的消費規(guī)模已經(jīng)很大了，我們2008年突破了10萬億，去年是12萬億，今年仍然更高一些。不可能大幅度的掉下去，當(dāng)然也有一些像家電、住房，他帶動了大量的其他消費，像家電、彩電等家用電器方面，特別是汽車消費占非常大的比重。分析下來，我們認(rèn)為今年的消費仍然比較高，實際增長在15%左右，名義增長可能會更高，因為五月份已經(jīng)是3.1了。由于我們剛性消費的特點，在衣食住行方面我們很多是剛性的了，比如說危機(jī)來了，我從喝一斤牛奶喝到一量，不是的，我們很多消費是剛性的。汽車類的消費去年是39，將近40%的增長，加劇增長37.6%，家用電器、音像器材是29.6%。而且有相當(dāng)?shù)恼呷栽谘永m(xù)，前幾天央視做了一個節(jié)目，家電下鄉(xiāng)在行動。比如說對農(nóng)民購買彩電13%的補(bǔ)貼。還有很多刺激消費的政策，還有小排量汽車的購置稅，雖然比去年提高了一些，從5%提高到7.5%，但是和原來的10%相比仍然是優(yōu)惠的。我們?nèi)觐A(yù)計下來仍將保持比較高的水平。
第三駕馬車出口，大家看這個圖非常明顯，到11、12月份有迅速回升，我們整個全年是負(fù)增長出口，但是到了11、12月份出口迅速上升。2010年，總體上講，也是在預(yù)料之中的。一是超預(yù)期大幅增長，同比增長44.1%，進(jìn)口是64.6%，進(jìn)出口相抵，順差144.9億美元。二是內(nèi)需求強(qiáng)勁使得3月份出現(xiàn)逆差。三是一般貿(mào)易進(jìn)出口增速高于同期總體增速。四是極點產(chǎn)品出口快速增長。
全年綜合分析，出口形勢會逐步好轉(zhuǎn)，有些人講，去年我們是負(fù)的，下拉了我們GDP將近3%左右，去年整個是由內(nèi)需拉動的，進(jìn)出口是往下拉的，拖了GDP的后退。未來增速可能不會是28.7%，我們一季度可能很難保持這樣高的速度，但是保持一個比較好的速度還是可能的，比如說20%左右的速度。由于國內(nèi)需求強(qiáng)勁，進(jìn)口將繼續(xù)增加，但是貿(mào)易逆差不具有可持續(xù)性。我們3月份的逆差是很特殊的。我們最近這兩年出國，我們最近到中東國家、阿聯(lián)酋、迪拜、土耳其，前幾天我剛從埃及、突尼斯回來，這兩個國家很多商品基本上都是中國的產(chǎn)品。像迪拜有一個叫中國的棉城（音譯），里面賣的全部是中國貨。當(dāng)然由于受世界經(jīng)濟(jì)走勢、貿(mào)易保護(hù)、摩擦加劇、人民幣升值等多方面的因素，出口增速或穩(wěn)中略降，貿(mào)易順差規(guī)模將有所下降。
貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)形勢越來越嚴(yán)峻，而且WTO里很多訴訟是針對中國出口的，所以我們的貿(mào)易環(huán)境不容樂觀，所以出口增速可能會穩(wěn)中有降。但仍將保持一個我們認(rèn)為比較好的速度，比如說17%、18%、20%左右。我不希望有那么大的順差，因為順差大了以后對我們的壓力也很大，對我們基礎(chǔ)貨幣有很大的壓力。另外貿(mào)易摩擦?xí)絹碓絿?yán)峻，保持國內(nèi)外的收支平衡可能是我們的主要目標(biāo)。這是我們的三駕馬車，以上分析對全年來看應(yīng)該說還將保持比較好的情況。
2010年一季度三駕馬車對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來看，投資對GDP增長的貢獻(xiàn)率57.9%，消費增長貢獻(xiàn)是52%，拉動6.2個百分點，出口貢獻(xiàn)9.9不，下拉GDP1.2個百分點。從一季度來看不容樂觀。在這種情況下，我們還要看丁會長他們物流與采購聯(lián)合會的PMI，這個指數(shù)可以作為宏觀經(jīng)濟(jì)變化的一些先行指標(biāo)。我們看PMI，已經(jīng)連續(xù)15個月保持在50%以上，證明整個經(jīng)濟(jì)在一個比較好的區(qū)間，如果再往上走，證明整個經(jīng)濟(jì)的增長形勢會越來越好，我們15個月保持在50%以上，2008年11月，我們曾經(jīng)掉掉18.8%，那個時候金融危機(jī)一下沖擊來的時候，我們的PMI（制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）是由一系列的綜合指數(shù)加起來的，反應(yīng)整個經(jīng)濟(jì)的景氣程度。我們看，現(xiàn)在仍然保持在50%以上，5月份是53.9%，
我們的就業(yè)形勢也在好轉(zhuǎn)、居民收入也在增加，我們跟去年相比，根據(jù)人力資源市場信息檢測中心的報告，今年一季度我們的勞動力市場大規(guī)模的恢復(fù)，很多領(lǐng)域甚至是需大于供，我們很多地方招工難，雖然是局部的，但是也表明了我們的經(jīng)濟(jì)增長情況。整個上看，從國內(nèi)看，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)最主要的已經(jīng)恢復(fù)。所以我們有理由，我們的經(jīng)濟(jì)正在走向后危機(jī)時期，逐步恢復(fù)到危機(jī)前的水平，而且在這個起點上，我們還要繼續(xù)往前走。正在走向平穩(wěn)和發(fā)展時期。甚至整個在應(yīng)對危機(jī)的狀態(tài)下，現(xiàn)在我們開始走向平穩(wěn)、常規(guī)增長。如果我們連續(xù)若干個月是平穩(wěn)、常規(guī)增長，我們就有理由說已經(jīng)走向了后危機(jī)時期。
但是我們也要看到，由于國際上固有的危機(jī)并沒有不可能完全消除，像迪拜希臘危機(jī)給我們一個警示，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)差不多，美國等地經(jīng)濟(jì)都比較好的時候，像迪拜、希臘這樣的危機(jī)，像歐盟的危機(jī)，像我剛才說的笨豬四國。最近幾個月，歐元大幅度的貶值，所以將來中國的變化對中國產(chǎn)生非常大的影響，一個他是重要的出口目的地國，所以對中國的出口有很大的影響。另外在債務(wù)危機(jī)方面中國可能也要承擔(dān)一定的責(zé)任。根據(jù)在國際社會中承擔(dān)的比例，我們也要相應(yīng)的承擔(dān)一些責(zé)任。據(jù)說在希臘里，中國可能也會承擔(dān)相應(yīng)的一些救助任務(wù)。所以其他很多方面都將對中國產(chǎn)生影響。從另外一個角度講，歐元貶值對人民幣升值壓力減小，給我們一個緩沖時間。大家知道在2、3月份的時候，美國想聯(lián)合歐洲對我們?nèi)嗣駧派凳〾�，這樣對我們升值壓力也小。很多專家提出，是不是有二次探底的可能，中國的二次探底，我個人認(rèn)為可能性不是很大。特別是是08年09年初的情況，但是是否可以保持11%左右的速度，我認(rèn)為不一定。因為我們的11.9%是相對于去年的6.1%而言增長速度快，由于很多原因，今后幾個月的增長速度不一定那么快。只要我們保持一定的速度，比如說8.5%到9%的速度，因為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，一些深層次的矛盾還存在，而且遇到了很多新問題，剛才我說外貿(mào)環(huán)境問題、國內(nèi)內(nèi)動不足問題、產(chǎn)能過剩問題，所以我們有很多兩難選擇，我們說不讓資產(chǎn)價格過快的增長，我們就要讓實體經(jīng)濟(jì)增長。但是我們實體經(jīng)濟(jì)里大部分是產(chǎn)能過剩的，甚至包括一些新型產(chǎn)業(yè)，像風(fēng)能。有些人說，各個地方都在上。實際上產(chǎn)能過剩不僅僅在原來的傳統(tǒng)行業(yè)。我們實體經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展？又讓實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不讓過剩產(chǎn)業(yè)過剩太多。
另外就業(yè)壓力很大，雖然有所好轉(zhuǎn)，但是壓力非常大。推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)重，流動性管理難度增加，這些因素都給今年帶來了不確定性、不穩(wěn)定性。所以今年的速度，不一定保持11.9%的速度，我個人認(rèn)為保持在8.5%到9%左右的速度，在中國的現(xiàn)狀下應(yīng)該是好的，我們很快要趙國日本成為世界經(jīng)濟(jì)總量第二的大國，他和我們前三十年不一樣，因為我們的基數(shù)很低，我們跨過一個臺階是很容易的，但是我們現(xiàn)在33萬億，很快35萬億，我們只要質(zhì)量8.5%到9%的速度已經(jīng)是很好的。而且我們現(xiàn)在還面臨很多問題，我們面臨最大的問題是通脹問題。隨著部分農(nóng)產(chǎn)品價格上升，國際大宗商品價格的上漲，改革改革的推進(jìn)，比如說我們的天然氣價格肯定要調(diào)整等，這些都對今年價格產(chǎn)生很大的壓力。2009年大規(guī)模流動性的注入等因素都會對通脹產(chǎn)生影響。一季度CPI同比增長2.2%，5月份CPI上家3.1%。1-5月份居民消費價格同比上漲2.5%。所以在負(fù)利率的情況下對整個經(jīng)濟(jì)有很大損傷。記住價格上漲了5%，成為整個CPI里面的領(lǐng)頭羊，在這種情況下，我們這幾個月一直在喊加息的可能性。雖然這幾個月，一些食品下降，特別是是豬肉。但是整體上，CPI和PPI都是這樣的速度在往上漲，速度非�？斓�5月份這個點已經(jīng)是3.1了，3.1是什么概念？我們今年國務(wù)院在整個CPI的控制是3以內(nèi)，3月已經(jīng)是3.1，所以我們在后幾個月很難控制。所以今年整個的價格形勢是不容樂觀的，通脹起來以后，大家當(dāng)然知道是什么樣的結(jié)果，不僅是生活，對整個生產(chǎn)、經(jīng)營、流通都有非常大的影響。
除了通脹以后，累計的流動性非常大，去年的流動性是9.5萬億，在寬松的貨幣政策下，也就是5萬億原來的目標(biāo)，但是差不多翻了一番，接近于10萬億。所以對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響，特別是對今年的通脹，因為理論上講通脹還是貨幣問題，就是流通上的貨幣更多了。所以今年的貨幣投放前一兩個月仍然是很高的。但是三月四月月份以后開始逐步下降了。像2010年第一個月第一周，我們銀行信貸一周就是1000個億發(fā)出來了，一月就超過了1萬億，后幾個月開始下降了。
還有一個大的問題，我們的資產(chǎn)價格，特別是房地產(chǎn)價格，雖然我們在調(diào)控，但是我們的價格還沒有下來，仍然在高位運行，我們5月房屋銷售價格同比上漲12.4%，這種情況對整個今年的經(jīng)濟(jì)形勢帶來很大的不確定性。針對當(dāng)前形勢，今年以來應(yīng)對危機(jī)的部分刺激政策已經(jīng)開始顯現(xiàn)退出跡象。比如央行兩次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率，凍結(jié)了6000多億元的銀行資金。另外控制貨幣和新增信貸的增長節(jié)。這個速度已經(jīng)下來了，1月份1.3萬億，5月份是6000多億，4月份是7000多億，已經(jīng)緩下來了。另外房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺，大家知道今年的兩會以后，3月15號我們剛剛閉幕，北京的三個地王就出現(xiàn)了。特別是像東部新城的炒的，整個房地產(chǎn)市場實際變成了金融市場，大家拿房子不是為了住，而是為了炒，它成為了金融產(chǎn)品。在這種情況下，國務(wù)院出臺的政策，對這樣的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展是非常必要的。讓整個資產(chǎn)領(lǐng)域降降溫，把更多的錢投入到經(jīng)濟(jì)里，使整個經(jīng)濟(jì)有實實在在的增長。還有一個很大的問題，產(chǎn)能過剩問題，包括鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)，像風(fēng)電、多金硅等�？偫硖岢鲆澡F腕兒的手段控制產(chǎn)能過剩。
從去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議到今年兩會的政府工作報告，我們都可以看出，今年政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向平穩(wěn)增長，宏觀經(jīng)濟(jì)在保持連續(xù)的情況下，采取經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的舉措。讓他穩(wěn)定增長，叫常規(guī)增長。既不像前一個月那樣低，又不像前幾年那樣高，所以今年兩會報告里提出是8，大家說危機(jī)是8，怎么好了還要8呢？我們說實實在在的不帶水分的8和比較好的8%是比較好的速度是非常好的。留下比較大的回旋空間，否則我們的經(jīng)濟(jì)繃得很緊的話，回旋余地是非常小的。所以我認(rèn)為國務(wù)院的考慮是對的，從我個人講，我覺得保持一個適度的發(fā)展速度是中國面臨的新問題。還有就是著力采取穩(wěn)定的物價的措施，使CPI保持一個穩(wěn)定的水平上。有的說叫吉祥三保，保民生、保就業(yè)、保發(fā)展。
還有就是加大改革力度，醫(yī)療教育、收入分配體制、資源價格、稅制、戶籍制度等的改革。特別是國務(wù)院有關(guān)部門在集中力量討論收入分配體制改革問題。大家看吉爾吉斯斯坦，最近鬧的非常厲害。當(dāng)然他有很多問題，因為前兩天政府的更迭在很大程度上是貧富差距過大引發(fā)了很多社會矛盾。收入非常大，將帶來大不非常大的影響。將著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與鋼鐵行業(yè)發(fā)展有怎樣的關(guān)系，有怎樣的影響？我個人認(rèn)為宏觀形勢繼續(xù)向好對鋼鐵行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，到經(jīng)濟(jì)面臨困難的時候，雖然有個別企業(yè)好，但是在經(jīng)濟(jì)大勢下，我想在危機(jī)來的時候，恐怕沒有太好的行業(yè)，都會面臨著沖擊，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長也加大了需求。我們的工業(yè)增長、房地產(chǎn)投資等其他投資，剛才我說的既定投資安排，特別是鐵公雞項目。剛才我們主持人秘書長講，由于有了鋼鐵讓城市更高更強(qiáng)，城市化、工業(yè)化都對鋼鐵需求很大。我們的發(fā)展任務(wù)對鋼鐵需求很大。中國的城市化尚未完成，鋼鐵行業(yè)有很大的空間。消費的升級，2010年汽車用鋼預(yù)計3500到3800萬噸。所以在居民消費整個升級過程中，對鋼鐵產(chǎn)生很大的需求。別看我們有富士康、廣本事件，但是不足以動搖我們整個制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。我們在這樣的全球產(chǎn)業(yè)鏈上，我們?nèi)匀皇沁@樣投資最好的首選地。我看了一些國家，盡管它的勞動力比我們便宜，盡管還有其他方面比我們好。但是整體講，中國是最好的投資地。這樣的制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，帶來鋼材的新需求。但是我們來了以后要選一選，我們原來叫引資現(xiàn)在叫選資。
還有我們即將開工的大型基礎(chǔ)設(shè)施，比如2010年建成的“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)，總歷程1.3萬公里，超過目前世界高速鐵路的綜合。我們還不說很多大城市現(xiàn)在在建地鐵，都將對鋼鐵產(chǎn)業(yè)有非常大的帶動。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對鋼材的需求，可能這個方面有人專門做鋼鐵方面的需求，我們?nèi)匀惶幱谶@樣的一個階段上，現(xiàn)在我們每年五點幾個億的鋼鐵需求。也面臨很多方面的挑戰(zhàn)，第一是產(chǎn)能過剩問題，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩由來已久。2009年有的說超過了6.5，有的說超過了7億噸，我這個數(shù)字不一定準(zhǔn)確。當(dāng)年國內(nèi)市場粗鋼表面消費量為5.65億噸，實際消費不到5.3億噸。產(chǎn)能現(xiàn)在很多地方政府仍在擴(kuò)張過程中，所以這樣的情況，導(dǎo)致國家對產(chǎn)能過剩的治理不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項目；嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后產(chǎn)能之名自行建設(shè)鋼鐵項目。剛才王總說我們的貿(mào)易行業(yè)越來越不好干，在這樣的情況下，我們的貿(mào)易行業(yè)肯定是越來越舉步維艱。
第二個，房地產(chǎn)的調(diào)控政策將有很大的不確定性，這個圖，整個鋼材用量里，其中城鎮(zhèn)住宅的用鋼量51%，城鎮(zhèn)非住宅45%，農(nóng)村4%。整個因為是橘黃色的部分，影響城鎮(zhèn)住宅。1到5月份還比較高是38點幾的房地產(chǎn)的增長，但是現(xiàn)在拿地的速度明顯減緩。拿地是表示下一輪建設(shè)的投資，這種政策下，會不會對房地產(chǎn)的投資產(chǎn)生影響呢？房地產(chǎn)投資的影響將直接影響到得鋼材的需求，因為它的用鋼量是非常大的。
還有一個是出口增長變化對鋼鐵行業(yè)的影響，我國機(jī)電產(chǎn)品和其他產(chǎn)品以及鋼材的出口對國內(nèi)鋼材需求影響較大。今年的外貿(mào)出口增長情況恐怕不是很樂觀，我們碰到很多貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)、人民幣匯率升值等因素，都使鋼材市場不容樂觀，對我們整個消費有很大影響。
另外是PPI的上漲，鐵礦石成本以及勞動力成本的上漲都對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生很大的影響。 我們說澳大利亞的三大礦石集團(tuán)對我們的擠壓，而我們這么大的需求量，我們實際上在話語上很少有話語權(quán)的。另外還有PPI、能源的上漲和勞動力成本的上升，這是我們必須要面對的，這對我們鋼鐵的經(jīng)營企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)的成本要上升對鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生很大的影響。
另外節(jié)能減排、資源環(huán)境對鋼鐵行業(yè)的直接、間接影響和制約。剛才講附加值低都對鋼鐵行業(yè)有很大的影響。短期內(nèi)有一些是起作用的。整個十二五是中國全面建設(shè)小康社會的最關(guān)鍵時期，這個時期里，節(jié)能減排、資源環(huán)境以及勞動力成本的上升等都對鋼鐵行業(yè)特別是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生很大影響。所以在這種情況下，我們?nèi)绾侮P(guān)注這些問題，積極應(yīng)對、采取措施。當(dāng)然我們國家在控制產(chǎn)能過剩的時候，也要緊急引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。在這點上我們既面臨很大的機(jī)遇，也面臨很大的挑戰(zhàn)。所以中國鋼鐵行業(yè)需要進(jìn)一步到理性增長階段。我們前些年是超常規(guī)的增長，剛才丁會長講我們叫六大鋼鐵集團(tuán)重組，對整個上下產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生非常大的影響。還有技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、降耗都是我們面臨的短期和更長期所面臨的問題，希望在這些方面我們有更資深的專家講解鋼鐵行業(yè)的發(fā)展問題。我謹(jǐn)就宏觀經(jīng)濟(jì)方面，對鋼鐵行業(yè)進(jìn)行了非常簡要的講解。有不對的地方請大家批評指正。也希望今后今年鋼鐵行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。謝謝大家！
|
|
|
|
文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
|
|
|
