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當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及對策
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－－清華大學中美關系研究中心高級研究員 周世儉
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-3-26 12:09:21
蘭格鋼鐵 |
分析國際經(jīng)濟形勢首先要看美國，而美國此次金融危機經(jīng)濟是二次大戰(zhàn)以來最嚴重的一次。據(jù)圖表顯示，美國國內(nèi)經(jīng)濟連續(xù)四個季度都處于衰退狀態(tài)。另外，應該指出的是，美國的季度統(tǒng)計和中國有很大的不同，中國的季度統(tǒng)計是今年和去年比較，叫同比；而美國的季度統(tǒng)計是本季度和上季度的比較，叫環(huán)比。所以，連續(xù)四個季度衰退是相當嚴重的一種狀態(tài)。并且，從原本說今年三季度3.5，11月24號調(diào)低到2.8，昨天(12月22日)又降到2.2，我可以得出一個判斷，這次美國經(jīng)濟的復蘇并不是強勁復蘇，用美聯(lián)儲的話講叫漸進復蘇。用什么符號標志呢？就是耐克運動的標志，也就是緩慢的爬升。也可以說是“波動增長”。美國美聯(lián)儲的大部分專家也都認為，美國經(jīng)濟和勞動力市場出現(xiàn)可持續(xù)的繁榮局面大概需要五到六年時間。
眼下美國經(jīng)濟最大的問題是缺乏新的經(jīng)濟增長點。今年8月25號美國國會預算辦公室測算2002-2008年GDP平均增長2.8，而2009年-2013年GDP年均增長2.0，也就是說美國經(jīng)濟今后四、五年將進入中低速增長，而不是強勁增長。今年8月25號白宮經(jīng)濟顧問委員會預測今年GDP要下跌2.8，明年將增長2.0。這里需要大家特別注意的是，2010年的增長是基于09年衰退了2.8之后的增長，不同于2007年，因為2007年增長的2.0是在連續(xù)四年超過3%繁榮之后的增長。
美國經(jīng)濟衰退的兩點原因
那么美國為什么會出現(xiàn)這個狀況呢？其中最根本的原因就是金融危機還沒有結(jié)束。這次經(jīng)濟危機是在金融危機籠罩下的經(jīng)濟危機，不同于戰(zhàn)后前幾次經(jīng)濟危機。金融危機要完全結(jié)束需要八到十年，而現(xiàn)如今美國的金融危機還處于第一階段，表現(xiàn)為大銀行倒閉。最有名的就是雷曼兄弟、華盛頓互助銀行。雖然今年蓋特納表示有7000億美元金融救援法案，這7000億只不過是創(chuàng)可貼，然后又表示有奧巴馬總統(tǒng)7870億刺激經(jīng)濟法案，向大家保證不會再有大的銀行倒閉了�？墒侵荒苷f這個話基本對，為什么說基本對呢？11月1號美國歷史上第五大商業(yè)銀行破產(chǎn)，也就是CIT。中小銀行倒閉的狀況是：2007年次貸危機爆發(fā)以后垮了9家，2008年25家，今年到12月18號140家。累計倒閉174家，美聯(lián)儲宣布現(xiàn)在已經(jīng)有問題的銀行有552家。什么原因呢？首要原因就是高失業(yè)率。高失業(yè)率造成了信用卡危機。具體來講，美國的狀況是每個消費者平均擁有8張信用卡，平均每個家庭透支1.2萬元，整個美國家庭透支超過1萬億美元，這就帶來了非常大的問題。今年7月25號據(jù)國際貨幣基金組織測算，美國總額1.914萬的消費債務中有14%合2680億美元成為壞帳，歐洲4.267萬億美元的消費中7%將成為壞帳，已經(jīng)達到1127億美元。目前美國失業(yè)率居高不下，所以美國的專家稱這次美國經(jīng)濟復蘇叫失業(yè)型復蘇。而如何解決失業(yè)的問題是擺在奧巴馬總統(tǒng)面前諸多經(jīng)濟難題當中最難啃的一個骨頭�？梢钥闯觯绹氖I(yè)率繁榮年間低于4%，2007年開始突破4%，2007年12月份達到4.9%，2008年為5.8%，今年已經(jīng)達到兩位數(shù)，但這只是完全失業(yè)率。美國還有一部分職工是半失業(yè)率，換言之就是沒有固定工作。而截止到10月份完全失業(yè)率和部分失業(yè)率加在一起已經(jīng)達到了17.5%，也就是說現(xiàn)在美國職工每6人就有1個沒有充分就業(yè)。舉個例子來說，如果一個工人充分就業(yè)一個月掙5000-6000美元可以足夠還信用卡的透支，而等他失業(yè)之后一個月國家發(fā)1000美元的救濟金，僅夠四口之家戶口維持生計，根本無力償還。并且根據(jù)鳳凰衛(wèi)視報道，美國四十個州政府宣布沒有錢發(fā)失業(yè)救濟金，缺口是7000億美元，誰來還這個賬？而且7月14號美聯(lián)儲預測今年失業(yè)率達到10.1%，10月份已經(jīng)達到了這個目標，11月美聯(lián)儲預測2010失業(yè)率是9.7%，2011年回歸到8.6%，世界勞工組織說發(fā)達國家不可能回到危機前的就業(yè)率。
而另外一個問題就是美國的財政赤字。克林頓總統(tǒng)在位的時候由于對外沒有大規(guī)模的侵略戰(zhàn)爭，所以創(chuàng)造了財政贏余，1998-2008年間美國贏余將近6000億美元，小布什擔任總統(tǒng)期間就發(fā)動了兩場戰(zhàn)爭，先是打阿富汗，然后是伊拉克。并且最近宣布攻打伊拉克消耗的軍費已經(jīng)到了1萬億美元，也就是說小布什在位七年間積累了2.13萬億美元的財政赤字。奧巴馬上任以后，在2009財年是1.42萬億，今年預計是1.5萬億。今年頭兩個月財政赤字已接近3000億美元，也就是奧巴馬在任兩年就突破3萬億美元，超過小布什七年財政赤字，現(xiàn)在美國的財政赤字債務已經(jīng)突破12萬億的天花板。按白宮計算到2019年累計財政赤字達到17萬億。巴克萊銀行說2009年印2.1萬億國庫券，2010印2.5萬億國庫券。
美國老虎基金總裁朱利安·羅伯森說：如果有朝一日日本和中國停止購買美國的國債，對于美國來說就是世界末日。那么現(xiàn)在我們國家對美國的貢獻究竟有多少呢？2008年1月根據(jù)美國財政部資本流動報告公布的數(shù)字(因為我國財政部沒有統(tǒng)計數(shù)字)，2008年1月中國持有5187億美元的美國國債，到今年10月達到7989億美元國債，增持2802億美元。而日本作為美國的盟國，在這段時間只增持1500億美元的國庫債。雖然我們已經(jīng)超過了日本，但還是得不到戰(zhàn)略伙伴的稱呼。
這場金融危機嚴重打擊了美國消費者的信心，美聯(lián)儲10月7號公布9月份銷售貸款減少180億美元下降7.2%，這是連續(xù)8個月下降。眾所周知在美國買房子、買汽車等各種耐用消費品都是靠貸款，而現(xiàn)在整個國家消費意愿低迷。而對美國經(jīng)濟來講重要的標志就是汽車的銷量，汽車銷量最繁榮年間一年銷1800萬輛，次貸危機爆發(fā)以后降到610萬輛，今年1-10月份937.6萬輛。美國也有類似我們“家電下鄉(xiāng)”政策，它有舊車換現(xiàn)金政策，如果提前報廢舊車來買新車國家給補貼4000美元，有效期是7月24號-8月24號，所以8月份銷量有所提升，但是截止到8月25號政策結(jié)束，九月份的銷量又開始迅速下滑�，F(xiàn)在，美國科爾尼管理公司預測今年將銷售1030萬輛，明年銷售1150-1200萬輛，2013年達到相當于2006年的水平，也就是美國經(jīng)濟可能在2013年才能實現(xiàn)初步繁榮。而根據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)表的報告中稱，美國PMI指數(shù)去年第四季度和今年第一季度跌到十幾，10月份突破55，11月份又開始下降。而看到這個報告之后大家會意識到到虛擬經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展最終釀成了這場危機，也就是股票債券。2000年底的時候全世界股票債券只有94萬億，到2008年就達到680萬億，年均增長超過30%，而世界經(jīng)濟每年的增長也只有4%-5%。結(jié)果由于泡沫破裂美國家庭損失了15萬億美元，15萬億美元是什么概念？去年美國GDP是14.26萬億美元，也就是說美國從享樂時代開始走向節(jié)儉時代。
金融危機對我國外貿(mào)出口的影響
經(jīng)歷了這場金融危機后，以美國為主的發(fā)達國家消費者購買力可能再也不會恢復到衰退前的水平，以2007年的收入水平計算，2009年美國消費支出將減少1萬億美元。而多少年來世界的模式都叫做東亞生產(chǎn)、美國消費，可如果美國人改變了消費模式最終影響的是誰？是東亞，特別是中國。給大家舉一個例子，2007年我們對美國出口了20億雙鞋，一個美國佬平均穿7雙鞋，包括登山鞋、拖鞋，我去美國去聽說美國的小姐一年要買10雙鞋，現(xiàn)在只買6、7雙鞋，2008年出口的鞋整整少了1億雙，今年我們賣給美國12.5億雙鞋，推算全年16.7億雙鞋。和2007年相比凈減少超過3億雙鞋，將導致多少中國制鞋廠倒閉，現(xiàn)在美國人也開始要過節(jié)儉的生活了，對我們的出口直接影響就體現(xiàn)出來了。當然這里還有人民幣升值的問題，2006年對美國出口增長四分之一，2007年降低14.4，2008年降到8.4，今年1-10月份下降到了16.1。另外據(jù)說美國正在對金融危機進行反思，最著名的基辛格博士談到美國的空心話太危險了，過去中國人是靠生產(chǎn)產(chǎn)品掙錢，美國是靠拿錢掙錢，大錢生小錢，搞各種虛擬狀況坑騙全世界，現(xiàn)在看來行不通了，現(xiàn)在要恢復到搞實體經(jīng)濟了。這樣一來對我們有直接的威脅。2008年3月15號通用電氣公司宣布它要把占消費量15%的白色家電售出，中國青島海爾電器董事長張瑞敏馬上講話說我們可以接，可是現(xiàn)在通用電氣卻開始反悔，公開表示如果把家電轉(zhuǎn)出去會促進美國的空心化，這帶來兩個問題一個不轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)結(jié)構，第二，勢必保護勞動密集型產(chǎn)業(yè)，必然和中國發(fā)生摩擦，所以造成輪胎案和油井管案。
美國經(jīng)濟危機對世界的影響這是貨幣基金組織測算的，今年要下跌1.1。這次金融危機有一個特點，就是歐、美、日三大發(fā)達經(jīng)濟體同時陷入了熄火狀態(tài)，歷次戰(zhàn)后經(jīng)濟危機有一個特點就是東方不亮西方亮，可是這次全熄火了，發(fā)達國家全是負增長。世界貿(mào)易量是WTO測算的，據(jù)說今年要下跌10個點。李局長說聯(lián)合國預算下降12.4%，拉動世界經(jīng)濟增長的任務落到了發(fā)展中國家的身上，發(fā)展中國家占世界經(jīng)濟比例超過30%，我稱之為小馬拉大車。在發(fā)展中國家當中只有中國和印度能擔當此任，而巴西、俄羅斯、墨西哥東盟五國全是負增長。我跟龍永圖部長去巴黎參加談判，晶合組織(音)認為發(fā)達國家后年增長2.5，發(fā)達國家失業(yè)率今年8.2%，明年9.0%，后年8.8%，離4個點還差很遠。所以世界經(jīng)濟什么時候恢復繁榮一定要有冷靜的頭腦。去年鮑爾森和伯南克就曾說次貸危機最困難的時刻已經(jīng)過去了，下半年就好轉(zhuǎn)了，但是據(jù)相交多年的朋友講，美國這場經(jīng)濟會把全世界經(jīng)濟都拖到蕭條。
反觀中國的外貿(mào)，1983年和1998年都是一點點變化，1998年是0.5增長，現(xiàn)在1-11月份進出口負11.5，出口負15.8%，這是三十年改革開放從來沒遇到過的。但是，值得注意的是，出現(xiàn)這種狀況不能全怪金融危機，我們自己也有責任。首先是國內(nèi)的政策打壓外貿(mào)，聽了鮑爾森的話以后人民幣加速升值，幾乎升了11個點，可是后來我們發(fā)現(xiàn)上當了、受騙了，然后便降低出口退稅自毀長城。我們經(jīng)歷過多少次經(jīng)濟危機，沒有一次受到如此嚴重的打擊，所以我認為我們的外貿(mào)是內(nèi)外交困形勢嚴峻，不能把金融危機當一個筐，有什么問題都往這里裝，連續(xù)三年的國內(nèi)政策就是四個字“打壓出口”。其實，南方的企業(yè)普遍反映從去年10月份開始訂單就突然減少，訂單減少體現(xiàn)到海關上外貿(mào)有4-6個月的滯后期，不是說金融危機開始中國的外貿(mào)立刻開始下降的。金融危機登錄是在去年的10月份，真正影響出口是在春節(jié)前后，而我們的出口從去年10月份開始下降，今年1、2月份都是兩位數(shù)的下降，這是自己造成的，不要找借口。當然，后來中央及時調(diào)整政策，從去年7月16號停止人民幣升值，奧巴馬來壓、歐盟來壓，溫總理都頂住了。現(xiàn)在從上到下認識都一致了，是拿慘痛代價換來的教訓，現(xiàn)在再升值外貿(mào)就真的毀了。
應對我國出口下降的主要措施
而我國對待主要的貿(mào)易伙伴有一個顯著的特點，就是對發(fā)達國家下降的幅度遠沒有我們周邊國家和地區(qū)下降的幅度大，什么原因？就是因為周邊的國家和地區(qū)貨幣都貶值，自打次貸危機以來世界貨幣都貶值了，美國所關注的還是人民幣。而韓元貶值了、日元貶值了、臺幣貶值了、盧布貶值了，最后的結(jié)果卻是殺傷了中國出口的競爭力。現(xiàn)在中國人民幣改革的目的是適合市場化，應該隨經(jīng)濟波動，如果外貿(mào)出口是上升20%，人民幣升值有情可原，可現(xiàn)在外貿(mào)出口是下降20%，這種情況下人民幣符合市場規(guī)律應該貶值，但是現(xiàn)在不僅沒有貶西方還來壓，這不就是美國人所說的操縱匯率嗎，美元可以貶值人民幣為什么不能貶值呢？香港有一些專家說能把中國的外貿(mào)扔掉完全靠內(nèi)需，那是癡人說夢�，F(xiàn)在我國工業(yè)品出口占工業(yè)增長值比重2008年62.6%，以鞋為例來說，我們現(xiàn)在130億雙鞋80億出口50雙國內(nèi)消費，我覺得顛倒一下位置正合適。對國家宏觀政策的建議，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整；第二加大節(jié)能減排力度，應對全球氣候變暖的巨大壓力，哥本哈根會議肯定是一場激戰(zhàn)，今后五年到十年美國主要靠溫室氣體減排來打壓中國發(fā)展。在京都議定書的時候美國拒不簽字，中國代表據(jù)理力爭講了美國奢侈排放，我們是生存排放、發(fā)展排放，人均4.57噸美國25噸，印度代表上去以后就說一句話，發(fā)達國家污染世界200年了，現(xiàn)在該論到我污染了。什么意思呢？話粗理不粗，就是要維護我的發(fā)展權。我在五礦商會曾統(tǒng)計過從1900年到2000年一百年間美國在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中消耗了71億噸鋼材。1900年-2000年中國消耗了19億噸鋼材，我們的鐵路8萬公里美國22.4萬里，我們高速公路6萬公里，美國超過10萬公里。交通部規(guī)劃2035年中國鐵路、高速公里基本上趕上美國，大家想想美國是什么，實際上鋪在地上的是鋼軌，我們要建設像美國那樣的國家，我認為中國至少需要100億噸鋼材，這就是中國為什么現(xiàn)在每年4、5億噸鋼材生產(chǎn)還供不應求，整個中國是一個大工地。
第三問題是努力調(diào)整高積累政策，確實提高人民群眾的實際收入和保障力度，才能加大內(nèi)需力度。二氧化碳下降是到2050年，環(huán)保部領導告訴我是2035-2040年，中國也好發(fā)達國家也好二氧化碳還在增加，接下來如果減排的話等于拖住了中國現(xiàn)代化的后退，增大中國現(xiàn)代化的成本。調(diào)整高積累政策剛才劉院長已經(jīng)說的非常清楚，現(xiàn)在高積累政策造成了一個現(xiàn)象，就是國富民窮。社會主義的本質(zhì)是不斷提高廣大人民的生活水平，貧窮不是社會主義，一個正常的國家應該是民富國強，不應該是國富民窮，老百姓沒有錢怎么擴大消費，80億雙鞋轉(zhuǎn)到國內(nèi)，要靠大家買鞋�，F(xiàn)在錢都拿去買房子了誰去買鞋，所以擴大內(nèi)需不是一句空話，中央做了很多工作。胡錦濤主席講的非常清楚，要讓13億人民充分享受三十年改革開放的成果，關鍵要落實。
第四個問題就是刺激經(jīng)濟發(fā)展的同時要嚴防通脹，上面的數(shù)字是人民幣新增貸款，大家看今年上半年一年半相當于2006、2007年兩個全年加起來6.81，今年上半年這樣大量印刷鈔票12個月這個社會會體現(xiàn)出通貨膨脹，不是現(xiàn)在不是立竿見影，經(jīng)濟學講要有一年到一年半，什么時候銀行的利率一提高就是打響了反通脹的戰(zhàn)役，所以大家要注意這個問題，另外還有兩位專家都談到我們有可能有輸入型的通脹，從中長期來看美元絕對貶值，對于美元來講只有通脹，適度的通脹是符合現(xiàn)在的要求，這樣可以環(huán)節(jié)債務的壓力，可以刺激出口、可以拉動復蘇增加就業(yè)，但是這樣的結(jié)果是以美元計價的大宗產(chǎn)品，中國又是大型資源進口國，通過進口把通脹引進來加上國內(nèi)人民幣發(fā)行量比較大，帶來的問題是加在一起的通量，各大企業(yè)要做好足夠的思想準備。 |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
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