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房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場融資政策收緊的傳聞得到證實。
3月7日，全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會主席助理朱從玖回答本報獨家提問時表示，證監(jiān)會確實是在和國土資源部就有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)上市的合規(guī)性問題進(jìn)行研究。將來會比照其他行業(yè)做法，審核房地產(chǎn)企業(yè)融資時，要征求國土資源部的意見，具體將涉及房地產(chǎn)企業(yè)在其專業(yè)領(lǐng)域?qū)φ邎?zhí)行程度，如土地使用、預(yù)售房等情況。
實際上，近半年來已上市房企再融資幾乎無一成行，最近的獲批申請是去年9月30日，張江高科、蘇州高新、新黃浦三家公司發(fā)行債券。
有報道稱，去年下半年，證監(jiān)會聯(lián)合國土資源部對部分申請IPO和再融資房地產(chǎn)企業(yè)中的25個涉嫌違規(guī)用地項目進(jìn)行清查，核查內(nèi)容包括項目涉及土地的農(nóng)用地核用和征收、土地使用權(quán)取得、土地出讓合同履行、國有土地使用證取得、動工和開發(fā)建設(shè)以及轉(zhuǎn)讓等情況。
朱從玖對本報記者表示，現(xiàn)行的發(fā)行審核監(jiān)管中有一些具體做法，即對特殊行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行發(fā)行審核時，要就一些特定事項征求該企業(yè)所在行業(yè)主管部門的意見。
比如募資項目有沒有立項要征求發(fā)改委意見，企業(yè)所在行業(yè)是不是國家限制發(fā)展行業(yè)，是不是兩高行業(yè)或者國務(wù)院下發(fā)文件限制的六大行業(yè)，都要征求發(fā)改委意見。
而對金融企業(yè)，如銀行，進(jìn)行發(fā)行審核之前要有銀監(jiān)會的監(jiān)管意見函，保險公司則要由保監(jiān)會出具相關(guān)監(jiān)管意見函。
至于房地產(chǎn)行業(yè)，朱從玖認(rèn)為比較特殊，一是該行業(yè)備受關(guān)注，二是房地產(chǎn)企業(yè)有自身行業(yè)政策。因此有很多行業(yè)的政策和監(jiān)管要求，證監(jiān)會并不熟知，因此為保證房地產(chǎn)企業(yè)上市后更加穩(wěn)定、更加規(guī)范運行，就需要就相關(guān)問題與主管部門溝通協(xié)調(diào)，“正在進(jìn)行當(dāng)中”。
“基本考慮是將來也會比照其他行業(yè)做法一樣，也會征求國土資源部的意見，房地產(chǎn)企業(yè)在其專業(yè)領(lǐng)域?qū)φ邎?zhí)行程度，有一個專業(yè)判斷。”朱從玖說，具體可能會涉及到在土地使用、預(yù)售房等方面的政策執(zhí)行情況。
全國人大代表、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新日前對媒體的表態(tài)與此不謀而合，“對房價增長過快要加強管理，首先還是增加各類住房的土地供應(yīng)，并督促開發(fā)商盡快開工，打擊住宅捂盤惜售�！�
實際上，除在資本市場直接融資受到限制外，房地產(chǎn)企業(yè)獲得資金的渠道還有兩個：銀行貸款和股權(quán)類融資。但這兩種途徑都不樂觀。
從已公布信息來看，相比2009年的寬松信貸政策，2010年銀行放貸總量將會減少，去年我國銀行業(yè)新增貸款投放是9.9萬億元，今年放貸數(shù)量大概是7.5萬億元。也就是說，今年房地產(chǎn)開發(fā)商獲得銀行貸款難度將會增加。
另一方面，股權(quán)類融資同樣面臨嚴(yán)格的監(jiān)管和審批。2月24日，銀監(jiān)會發(fā)文要求信托公司謹(jǐn)慎發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)項目貸款，不得以信托資金發(fā)放土地儲備存款。
而開發(fā)商拿地的時候,卻要繳納更多的土地出讓金首付款。去年12月17日，五部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)商支付首付款比例不得低于土地總價的50％。而此前，并沒有明確規(guī)定首付金比例，實際操作中大多遵循 20％的標(biāo)準(zhǔn)。
從融資這個房地產(chǎn)企業(yè)的“咽喉”發(fā)力，溫家寶總理提出的“遏制房地產(chǎn)價格過快上漲勢頭”的目標(biāo)或見到一定效果。（21世紀(jì)經(jīng)濟報道） |
