每日經(jīng)濟新聞報道  “今年銀行業(yè)要扎扎實實地做好有保有控的工作，繼續(xù)加強對重點領(lǐng)域的支持，加強對在建項目續(xù)建的支持�！�2月26日，銀監(jiān)會主席劉明康在出席一次論壇時透露了監(jiān)管部門支持在建工程的決心。

　　劉明康認為，去年全年人民幣貸款新增9.59萬億元，看起來數(shù)字很大，但實際上在投放的時候是有效調(diào)控的，在實體經(jīng)濟最困難最需要的時候，及時“放水”，然后逐步地逐季回落。

　　進入2010年以來，監(jiān)管層信貸調(diào)控的強度和頻度不斷加強。1月中旬，對工行等新增信貸較快的銀行，央行啟動差別存款準備金率控制銀行新增信貸規(guī)模。

　　事實上，除了監(jiān)管層收緊信貸之外，商業(yè)銀行自身的放貸能力在資本充足率的制約下已是強弩之末。

　　經(jīng)過去年信貸狂飆后，上市銀行普遍出現(xiàn)資本充足率下降的問題。在此背景之下，多數(shù)銀行選擇股權(quán)融資方式提高資本充足率。上周，交行、招行等銀行公布了融資計劃，總規(guī)模超過840億元。目前，工行等仍未公布股權(quán)融資計劃。

　　分析人士擔憂，在信貸調(diào)控與銀行放貸能力減弱雙重因素作用下，去年投資的在建項目有可能面臨“停貸”的風險。

　　國家發(fā)改委財金司司長徐林近期文章認為，地方投融資平臺的債務(wù)風險需要警惕，但要注意防止“矯枉過正”。如果地方投融資平臺正常運營的資金鏈斷裂，將導致潛在風險的顯性化。

　　去年末召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目。

　　劉明康在上述論壇上表示，將繼續(xù)以實體經(jīng)濟有效需求和審慎標準作為條件，把握好信貸投放、信貸質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，合理確定表內(nèi)外資產(chǎn)擴張的速度和機制，確保銀行自身風險抵御能力建設(shè)和業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)一致。

　　在具體的產(chǎn)行業(yè)上，劉明康重申，加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保項目方面的支持；加強對服務(wù)業(yè)的支持，加強對三農(nóng)、小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持。