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千億酒店資產(chǎn)將重組 主動(dòng)權(quán)下放央企
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-2-4 8:52:53
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超過(guò)1000億的酒店資產(chǎn)，將在128家央企間進(jìn)行“體內(nèi)循環(huán)”。其最終的走向，將取決于“大股東與總經(jīng)理”、“出讓方與接收方”的博弈
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 高江虹 北京報(bào)道
2500多家酒店，超過(guò)1000億的資產(chǎn)，超級(jí)酒店業(yè)央企呼之欲出。
這些目前散落于128家國(guó)務(wù)院國(guó)資委下屬中央企業(yè)的酒店資產(chǎn)，即將通過(guò)重組，向少數(shù)幾家“以酒店為主業(yè)”的優(yōu)勢(shì)央企集中。
但由誰(shuí)來(lái)整合、以什么方式整合，至今懸而未決。2月2日，本報(bào)記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革局綜合處了解到，目前，重組方案還在討論和研究階段。
一位知情人士透露，本周，國(guó)資委將會(huì)召開會(huì)議，向相關(guān)央企解釋這一重組方案。而國(guó)資委改革局綜合處一位負(fù)責(zé)人也表示，下周一，國(guó)資委將召開電話視頻會(huì)議，對(duì)外介紹相關(guān)進(jìn)展。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融1月31日的表態(tài)，是對(duì)央企酒店資產(chǎn)整合強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的最好注腳。在接受鳳凰衛(wèi)視專訪時(shí)，李榮融表示，做好主業(yè)是國(guó)資委作為出資人對(duì)央企的基本要求，央企要嚴(yán)格按照國(guó)資委要求，做大做強(qiáng)主業(yè)，嚴(yán)控非主業(yè)投資。而現(xiàn)有的128家央企中，僅有6家主業(yè)與“酒店”相關(guān)。
2003年至今，央企的整合一直在沿著兩條路線推進(jìn)——向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中、向行業(yè)排頭兵集中。由此，一方面，央企的數(shù)量在不斷減少，至今已從2003年的196家減少至128家，2010年還將減少至80到100家；另一方面，每個(gè)央企的資產(chǎn)都在向其主業(yè)集中，并逐步退出輔業(yè)。
“股東(國(guó)資委)說(shuō)了算，而不是你總經(jīng)理(央企管理層)說(shuō)了算�！边@是國(guó)資委對(duì)自身的定位，也是其強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)央企重組的基礎(chǔ)。但“總經(jīng)理”亦有自身的考慮。
以此次酒店資產(chǎn)重組為例，出讓方不僅希望收回投資甚至獲得溢價(jià)，還希望藉此擺脫相關(guān)的負(fù)債和富余人員；而對(duì)接收方來(lái)說(shuō)，最佳方案則是，通過(guò)“劃撥”免費(fèi)獲得此等資產(chǎn)。
這是一場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的對(duì)壘。如何達(dá)到平衡？
2月2日，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，國(guó)資委研究中心企業(yè)發(fā)展與改革研究部部長(zhǎng)王志剛表示，國(guó)資委只是引導(dǎo)央企主動(dòng)進(jìn)行主輔分離，“并未否認(rèn)擁有酒店的央企可以主動(dòng)尋找承接者，以減少重組的阻力”。
體內(nèi)循環(huán)
1月25日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式宣布“擬讓央企剝離非主業(yè)的酒店和賓館資產(chǎn)”。國(guó)資委改革局一位人士對(duì)本報(bào)記者表示，李榮融的講話很明確，央企非主業(yè)賓館酒店分離重組的范圍包括“不以賓館酒店為主業(yè)的央企”及“其各級(jí)子企業(yè)投資興辦的各類非主業(yè)賓館酒店”。
“李榮融近期的講話只是再度強(qiáng)調(diào)了這一原則，也希望央企能夠明確這一點(diǎn)，不應(yīng)再進(jìn)行類似的投資�！币晃粐�(guó)資委宣傳處人士向記者解釋道。
在王志剛看來(lái)，央企早年因歷史原因所形成的經(jīng)營(yíng)范圍“包羅萬(wàn)象”，并不適應(yīng)于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，因此，“必須進(jìn)行梳理，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)”，酒店資源勢(shì)必需要流向適合其專業(yè)經(jīng)營(yíng)的央企。
目前，幾乎所有央企旗下均擁有酒店資產(chǎn)，如中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)電力、中國(guó)電信、中國(guó)煙草、中國(guó)航天科技以及三大航空集團(tuán)等。據(jù)中國(guó)旅游研究中心副院長(zhǎng)戴斌估算，央企擁有的酒店數(shù)量預(yù)計(jì)在2500家以上，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)千億元。
之所以選擇央企作為承接人，蓋因“震動(dòng)最小，也最為方便”。
王志剛表示，國(guó)資委的難處在于，這些酒店資產(chǎn)屬于歷史遺留問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)中摻雜著大量債務(wù)以及富余人員處置的問(wèn)題�！斑@跟以往剝離學(xué)校、醫(yī)院等輔業(yè)資產(chǎn)的困難類似�！�
在他看來(lái)，重組必須要考慮到“資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)所一并帶去的債務(wù)及富余人員”的處置，因此，央企非主業(yè)酒店資產(chǎn)的出讓和接收，“并不是簡(jiǎn)單的把產(chǎn)權(quán)一賣了之，而是將其眾多歷史遺留困難一并轉(zhuǎn)手，更需要出讓者和接收者溝通協(xié)商”。
主動(dòng)權(quán)下放
2月2日，中海集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部一位人士對(duì)本報(bào)記者表示，中海已經(jīng)接到相關(guān)文件，并在做剝離方案，“國(guó)資委的態(tài)度很明顯，我們也在積極的配合國(guó)資委的要求”。他透露，2月1日，中海集團(tuán)內(nèi)部還對(duì)方案進(jìn)行了一次討論。
但這位人士坦言，至今尚不清楚國(guó)資委對(duì)此重組有什么具體的要求和安排。
事實(shí)上，早在2007年下半年，國(guó)資委便開始籌劃“央企酒店資產(chǎn)剝離重組”。但直至兩年之后的今天，一個(gè)各方都能接受的重組方案，仍未能出臺(tái)。
據(jù)上述國(guó)資委改革局人士介紹，剝離的非主業(yè)賓館酒店，將“通過(guò)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，重組到以賓館酒店為主業(yè)的優(yōu)勢(shì)央企”。
但三條重組路徑，具體如何選擇？對(duì)于擁有“非主業(yè)”酒店資產(chǎn)的央企來(lái)說(shuō)，如何穩(wěn)妥處置酒店資產(chǎn)并獲得相應(yīng)的溢價(jià)，是其考量的重點(diǎn)。而對(duì)于酒店資產(chǎn)接盤者來(lái)說(shuō)，通過(guò)“劃撥”無(wú)償接受，并盡可能減少包袱，才是最優(yōu)方案。
王志剛表示，三條路徑很明確，是給央企自主選擇的，國(guó)資委并沒有做出硬性規(guī)定。
他認(rèn)為，國(guó)資委在重組中只是起“引導(dǎo)作用”，央企可以根據(jù)國(guó)資委的要求，主動(dòng)尋找合適的承接人，雙方充分溝通，協(xié)商利益點(diǎn)。“只要制定合適的重組方案，說(shuō)服國(guó)資委放行就可以”。
王志剛強(qiáng)調(diào)，國(guó)資委會(huì)充分認(rèn)可央企的主動(dòng)權(quán)。
千億資產(chǎn)競(jìng)逐
盡管重組方案尚未明確，但接盤者踴躍。那些“以酒店為主業(yè)”的央企，紛紛主動(dòng)表態(tài)“自己最適合”。
“我只知道，我們是備選的資產(chǎn)承接人之一�！比A僑城(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤)副總裁劉平春對(duì)本報(bào)記者表示。至于誰(shuí)將與華僑城競(jìng)逐這一資格，他表示并不知情。
華美酒店顧問(wèn)機(jī)構(gòu)首席知識(shí)管理專家趙煥焱指出，128家中央企業(yè)中，有4家的主業(yè)明確含有酒店，分別是中糧、華僑城、中化、南光。此外，港中旅、中國(guó)國(guó)旅以旅游為主業(yè)的央企，也同酒店業(yè)務(wù)相關(guān)。在他看來(lái)，有6家企業(yè)具備承接人的資格。
顯而易見的是，上述企業(yè)若能獲得這2500家酒店，哪怕是其中一部分，將奠立其超級(jí)酒店企業(yè)的地位。目前，華僑城僅擁有酒店30多家(包括經(jīng)濟(jì)型酒店)，而港中旅也僅擁有近50家。
劉平春向記者表示，作為“以酒店旅游為主業(yè)”的央企，華僑城具備承接人的資格，而且，華僑城已有了非常完備的酒店資產(chǎn)和品牌，管理水平和運(yùn)營(yíng)效益也非常突出，顯現(xiàn)出良好的承接人品質(zhì)。
至于承接方式，“當(dāng)然，我們希望是劃撥或轉(zhuǎn)讓的方式重組這些酒店，但若是用市場(chǎng)方式，我們也有資金實(shí)力。”劉平春稱，華僑城剛剛完成整體上市，這些年在資本市場(chǎng)上的良好運(yùn)作，使其具備資金實(shí)力，滿足各種形式的承接方式，包括現(xiàn)金收購(gòu)。
而港中旅一位負(fù)責(zé)酒店資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理層對(duì)本報(bào)記者直言，港中旅比華僑城還多一個(gè)優(yōu)勢(shì)：即有過(guò)整合國(guó)企(中國(guó)中旅)的經(jīng)驗(yàn)，能夠順利重組其它央企的酒店資產(chǎn)。
但華僑城、港中旅等潛在接收方，最終能夠取得多大的份額，很大程度上，還取決于其與酒店出讓方的利益協(xié)商。
在趙煥焱看來(lái)，酒店資產(chǎn)重組應(yīng)該采取市場(chǎng)的方式，通過(guò)股份制的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這對(duì)資產(chǎn)的估值有益，也有利于那些不以酒店為主業(yè)的央企心甘情愿地退出。
不過(guò)，“通過(guò)劃撥，左手倒右手，也是可能的�！蹦炒笮脱肫笠晃蝗耸繉�(duì)本報(bào)記者表示，國(guó)資委畢竟是央企的大股東，如果把這些酒店資產(chǎn)劃撥給一個(gè)以酒店為主業(yè)的央企，對(duì)國(guó)資委來(lái)說(shuō)，也無(wú)異于左手倒右手，并無(wú)分別�！肮嫒绱�，哪個(gè)央企會(huì)不聽命？” |
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