|
|
今年全國耕種收綜合機械化水平提高3%
|
|
http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2010-1-6 10:08:04
蘭格鋼鐵 |
2009年12月29日，全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議在北京召開。會議分析了當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的形勢，并對2010年的重點工作進行了部署。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦到會看望了參會代表并作了重要講話。
農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷陬}為《轉(zhuǎn)變方式提升質(zhì)量努力推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展》的講話中，充分肯定了2009年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展所取得的成績，并提出2010 年農(nóng)業(yè)機械化主要發(fā)展目標是：農(nóng)機總動力達到9.2億千瓦，同比增長5%；耕種收綜合機械化水平超過52%，同比提高3個百分點以上；農(nóng)機專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織數(shù)量有較大幅度增加，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量進一步提高。
發(fā)展機遇向好
韓長賦強調(diào)，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應(yīng)用的依賴越來越明顯，農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐作用越來越重要。
張?zhí)伊种赋�，在新的歷史起點上，當前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨眾多有利因素。
從政策環(huán)境看，黨中央、國務(wù)院多次明確提出加快推進農(nóng)業(yè)機械化的要求和措施，各級政府積極創(chuàng)新農(nóng)機化扶持政策，中國特色的農(nóng)機化法律法規(guī)體系基本健全，為農(nóng)業(yè)機械化加速發(fā)展提供了強大動力。
從內(nèi)在需求看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)用工成本持續(xù)上升，農(nóng)民生產(chǎn)生活觀念深刻改變，農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)提高的趨勢不會改變。
從技術(shù)支撐看，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品質(zhì)量加快提高，糧食作物各主要環(huán)節(jié)機械化裝備基本成熟，其他各類農(nóng)機裝備和技術(shù)創(chuàng)新日趨活躍，推進農(nóng)業(yè)機械化的裝備及技術(shù)基礎(chǔ)進一步夯實。
從發(fā)展機制看，農(nóng)機社會化服務(wù)的規(guī)模和范圍不斷擴大，農(nóng)機合作社等新型服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機利用率和經(jīng)營效益不斷提高，有效實現(xiàn)了普通農(nóng)戶與農(nóng)機經(jīng)營者利益以及社會效益多贏，為立足家庭承包經(jīng)營加快推進農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造了條件。在內(nèi)在成長動力和政策支持等多種因素共同作用下，我國農(nóng)業(yè)機械化必將向更廣領(lǐng)域、更高層次深入發(fā)展。
張?zhí)伊忠蟾骷夀r(nóng)機部門在工作中深入研究、正確認識和認真處理好六個方面的關(guān)系：一是農(nóng)機裝備數(shù)量增長與裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系；二是重點突破與協(xié)調(diào)推進的關(guān)系；三是農(nóng)機與農(nóng)藝的關(guān)系；四是支持購置機具與強化公共服務(wù)關(guān)系；五是發(fā)展農(nóng)機戶與農(nóng)機服務(wù)組織的關(guān)系；六是政府推動與發(fā)揮市場機制作用的關(guān)系。
據(jù)悉，2009年全國農(nóng)機總動力達到8.75億千瓦，比上年增長6.4%。大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機械保持較高增幅。全國耕種收綜合機械化水平可達48.8%，比上年提高約3個百分點。
實施購機補貼為重點
“為實現(xiàn)2010年農(nóng)業(yè)機械化主要發(fā)展目標。2010年必須要以實施購機補貼為重點，認真落實促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策。”張?zhí)伊终f。
張?zhí)伊謴娬{(diào)，2010年補貼資金規(guī)模將有明顯的增加，各級農(nóng)機化主管部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，將農(nóng)機購置補貼作為農(nóng)機化工作的重中之重，把政策不折不扣地落到實處，真正讓黨和政府放心，讓農(nóng)民和企業(yè)滿意。
要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真分析存在的問題和面臨的新情況，完善補貼辦法，嚴格規(guī)范操作，強化監(jiān)管措施，確保實施成效。要科學(xué)制定補貼方案，研究提出農(nóng)機購置補貼發(fā)展規(guī)劃，合理確定補貼機具范圍，逐步擴大補貼機具種類，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用。
要完善農(nóng)機具競爭性選型機制，增強補貼農(nóng)機具的適應(yīng)性，完善評審標準，加強選型評定全過程的監(jiān)督，著力提高選型過程的透明度；要嚴格補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，增加經(jīng)銷網(wǎng)點數(shù)量，充分發(fā)揮市場機制的作用，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。
與此同時，還要簡化購機申請審批程序，公正公開公平確定補貼對象，減少審批環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民購機；加大政策宣傳力度，及時公布補貼政策、申請程序、補貼產(chǎn)品、補貼對象、補貼標準等信息，讓補貼政策家喻戶曉，保證農(nóng)民知情權(quán)和選擇權(quán)。
要進一步加快補貼資金結(jié)算進度，明確結(jié)算時限，增加結(jié)算頻次，縮短結(jié)算周期，加快企業(yè)資金回籠速度；進一步嚴格紀律，規(guī)范操作，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，堅持“五項制度”，做到“八個不得”，嚴格程序，陽光操作；強化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督力度，特別要加強對倒賣補貼指標、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。
通過啟動應(yīng)用全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。在抓好購機補貼實施工作的同時，各地要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的一系列措施。
要積極參與農(nóng)機深松作業(yè)補貼等政策實施工作，研究提出實施方案，明確補貼標準、作業(yè)標準和工作流程，努力擴大農(nóng)機深松作業(yè)面積。積極拓寬農(nóng)機化投入渠道，推動信貸支持、稅費優(yōu)惠、報廢經(jīng)濟補償、政策性保險等扶持政策的實施。爭取實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，加強農(nóng)機化公共服務(wù)能力建設(shè)和場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
張?zhí)伊直硎荆?010年還要以發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社為載體，積極推進農(nóng)機社會化服務(wù)；以組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為抓手，不斷提高重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)水平；以促進節(jié)本增效為核心，大力研發(fā)推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)；以人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，大力加強農(nóng)機化教育培訓(xùn)；以質(zhì)量效益為中心，進一步振興農(nóng)機制造業(yè)和流通業(yè)；以實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，全面加強農(nóng)機安全監(jiān)管；以提升推動科學(xué)發(fā)展能力為目標，切實加強農(nóng)機化系統(tǒng)自身建設(shè)。
（中國工業(yè)報） |
|
|
|
文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
|
|
|
