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lgmi:“輪胎特保案”發(fā)酵 矛頭已經(jīng)指向我國鋼管業(yè)

    http://m.t3home.cn    發(fā)表日期:2009-9-24 16:13:07  蘭格鋼鐵-李雪萍
     金融危機帶來的多事之秋。9月9日,美國商務(wù)部初步裁定對華進口的油井管加征反補貼稅,稅率從10.9%至30.6%不等。11日,奧巴馬總統(tǒng)宣布對中國輪胎實施特別保障措施。兩起案件,前者超過26億美元的總額使其成為近年美對華最大的一起貿(mào)易限制,而后者是奧巴馬上全臺后第一個美國總統(tǒng)簽署的第一項對華特保措施。不足5日,17日美國商務(wù)部要求對從中國進口的價值4億美元用于石油化工、煉油廠及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的鋼管征收最高90%的反傾銷和反補貼關(guān)稅。

    中美新一輪貿(mào)易摩擦似乎正山雨欲來,征收“輪胎特保稅”的決定開啟了白宮保護主義之門,鋼管與輪胎關(guān)稅爭端不同的是,是否征稅將取決于美國國際貿(mào)易委員會和商務(wù)部,而不是由白宮決定,但是,奧巴馬對中國輪胎征收保障性稅的決定鼓勵了美國更多行業(yè)尋求對海外競爭對手尋求懲罰性關(guān)稅,期間有著不可分割的密切關(guān)聯(lián),背后的深層次原因是什么?

    在金融危機面前,美國利益至上的貿(mào)易保護主義顯現(xiàn)。需求的萎縮才是造成美國鋼管企業(yè)的不景氣,1-8月份我國出口無縫管總量207.56萬噸,同比降幅驟減為41.11%,其中出口到美國無縫管總量為34.56萬噸,同比降幅高達69.99%。誠然,我們可以理解奧巴馬作為一名政治家目前所面臨的國內(nèi)政治“苦衷”。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢到國際金融改革、醫(yī)療改革,再從與盟友在銀行高管限薪問題上的分歧到國內(nèi)外貿(mào)易保護主義批評聲浪……奧巴馬正在遭遇上臺以來最嚴重的危機。但如果一味拿中國說事,不斷以“美國式智慧”挑釁中國底線,則是我們所不能接受的。

    并且美國的貿(mào)易保護作為“風向標”已經(jīng)演化成 “聯(lián)合反傾銷”(指一國發(fā)起反傾銷后,其他國家擔心被反傾銷的產(chǎn)品流入本國而發(fā)起的跟隨反傾銷政策)。

    我國鋼管的反傾銷、反補貼風險正在“螺旋升級”為一場“貿(mào)易戰(zhàn)”。歐盟自去年開始已經(jīng)對我國鋼管提出反傾銷,于今年7月裁定了17.7% —39.2%的傾銷幅度。加拿大政府也決定對中國無縫油井、天然氣井套管進口產(chǎn)品征收91%的反傾銷稅和38%的反補貼稅。印度、墨西哥、澳大利亞、哥倫比亞紛紛向我國鋼管揮起貿(mào)易保護主義的大棒。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看,2009年1至8月,全球共有17個國家(地區(qū))對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟調(diào)查(其中,反傾銷50起,反補貼9起,保障措施13起,特保7起),涉案總額約100.35億美元,同比分別增長16.2%和121.2%。從主要涉及的行業(yè)可以看出,鋼管約占4成多。貿(mào)易摩擦來勢甚是洶洶,對長期身處貿(mào)易摩擦“風口浪尖”的我國鋼管來講,輪胎特保案無疑敲響警鐘。對此,中國將如何還擊?我國鋼管企業(yè)將何去何從?

    首先,已經(jīng)到了強勢反擊的時候了。作為貿(mào)易大國,中美歐等國家出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦是很正常的事件,但一系列的貿(mào)易摩擦不可能不傷害到雙邊貿(mào)易關(guān)系。例如對奧巴馬政府來說,中美經(jīng)濟休戚相關(guān),美方不能一邊高談反對貿(mào)易保護主義,一邊順從國內(nèi)保護主義的壓力以及加劇的“政治色彩”而加劇對華貿(mào)易摩擦。對于中國來講,盡管貿(mào)易戰(zhàn)會兩敗俱傷,但也不能聽任美國不斷采取歧視中國產(chǎn)品的措施。13日,商務(wù)部宣布啟動對美部分汽車和肉雞產(chǎn)品立案進行反傾銷和反補貼調(diào)查,不足24小時,我國針對美國產(chǎn)品的做出迅速的“反擊”,面對不斷遭遇的貿(mào)易摩擦,我國似乎欲做到”殺一儆百”。此外,中國橡膠工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示不排除對美國推出反制裁措施。 17日,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪表示,美國大豆商在獲得政府大量補貼后正在向中國傾銷大豆。我國進口大豆中美國占近4成,那么一旦啟動對美國大豆的反傾銷制裁的話,給雙方以及國際經(jīng)濟帶來的后果將無可估測。22日,商務(wù)部對日韓進口的不銹鋼冷軋薄板實施反傾銷。從目前形式來推測,各國貿(mào)易保護主義已經(jīng)風靡,我國只有變被動為主動,來消減更多的貿(mào)易摩擦。

    在這場"防守反擊戰(zhàn)"中,雖然商務(wù)部已經(jīng)開始進行"反制裁"行動,但畢竟是從其他行業(yè)中把利益"找補"回來,至于利用WTO規(guī)定“雙反”,去WTO起訴歐美等國家對中國油井管的“雙反”,僅是短期的應(yīng)急權(quán)宜之計,即便應(yīng)訴成功了,但期間所需要的是更長的時間以及牽扯到企業(yè)更多的精力來應(yīng)訴,出口量會減少,無疑,中間所造成的損失會很大。長遠來看,鋼管行業(yè)只能祈望"自我拯救",看清全球經(jīng)濟前瞻性,劃清所需鋼管的地區(qū)分布,中國鋼管企業(yè)應(yīng)逐步在東盟設(shè)廠,然后出口到歐美,這樣會減少貿(mào)易摩擦;而國內(nèi)鋼管應(yīng)逐漸開拓新的市場,逐漸向中東、非洲等地區(qū)輸送,兵分兩路才是中國鋼管企業(yè)長遠的全球化道路。筆者認為,中國油井管企業(yè)兵分兩路已經(jīng)時不我待。

    另外,提升本國鋼管的技術(shù)含金量,多出口高附加值產(chǎn)品;再是,勿求為了利潤而集中的向某個地區(qū)輸送,國內(nèi)管廠出口目的國家需要分散度。如此,我國鋼管出口方面才可以走的更遠,更有利于國內(nèi)資源的分化。
文章編輯:【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn
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