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國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)民間資本進(jìn)石油鐵路等壟斷行業(yè)
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http://m.t3home.cn 發(fā)表日期：2009-5-26 12:25:24
蘭格鋼鐵 |
鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見
□抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革
□繼續(xù)深化電信體制改革，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入
□繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)投資體制改革
□大力推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和節(jié)能環(huán)保體制改革
“加快研究鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動(dòng)社會(huì)投資�！�
中國(guó)政府網(wǎng)25日公布了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》，并全文公布了發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》。意見提出，要深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道。抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革。繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺(tái)配套監(jiān)管政策，加快形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局；落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離和農(nóng)電體制改革。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，擴(kuò)大城市供水供熱供氣、污水處理、垃圾處理等特許經(jīng)營(yíng)范圍。
意見提出，加快轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，激發(fā)市場(chǎng)投資活力。繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深入推進(jìn)投資體制改革，修訂出臺(tái)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，最大限度地縮減核準(zhǔn)范圍、下放核準(zhǔn)權(quán)限�？茖W(xué)界定政府投資領(lǐng)域和范圍，充分發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
意見提出，大力推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和節(jié)能環(huán)保體制改革，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。繼續(xù)深化電價(jià)改革，建立與發(fā)電環(huán)節(jié)適度競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制；推進(jìn)輸配電價(jià)改革；調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，減少各類用戶電價(jià)間交叉補(bǔ)貼；適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系；研究制訂農(nóng)村電力普遍服務(wù)政策。推進(jìn)大用戶直接購(gòu)電和雙邊交易試點(diǎn)。完善煤炭成本構(gòu)成，反映開采、經(jīng)營(yíng)過程中的資源、環(huán)境和安全成本。完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。加快建立初始水權(quán)制度；積極推進(jìn)水價(jià)改革，逐步提高水利工程供非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，完善水資源費(fèi)征收管理體制。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機(jī)制；健全高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵(lì)制度及落后產(chǎn)能退出機(jī)制；研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核體系。探索建立環(huán)境法制、綠色信貸、政績(jī)考核、公眾參與等環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)污水處理、垃圾處理等收費(fèi)制度改革。加快推進(jìn)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作；擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)范圍，完善相關(guān)法律法規(guī)。建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度；推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度改革，建立與資源利用水平和環(huán)境治理掛鉤的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。
意見還提出，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，提高居民消費(fèi)能力和意愿；深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制；以及加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革、深化金融體制改革、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革等。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)) |
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文章編輯：【蘭格鋼鐵網(wǎng)】m.t3home.cn |
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