國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐錠明昨日表示，《能源法》(征求意見稿)即將上報(bào)國務(wù)院。
徐錠明在“2008中國二甲醚(DME)高峰論壇”上向記者透露，目前征求意見稿已經(jīng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完畢，即將上報(bào)國務(wù)院。
他表示，《能源法》分為三步走，先是部門制定，爾后報(bào)國務(wù)院，再報(bào)全國人大。
按照這一順序，這意味著《能源法》將不會(huì)納入正在舉行的全國“兩會(huì)”審議日程。
《能源法》起草工作始于2006年。2007年12月1日，《能源法》起草組公布征求意見稿，向社會(huì)各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。當(dāng)時(shí)國家能源辦表示，其征求意見活動(dòng)計(jì)劃至2008年2月1日結(jié)束。
根據(jù)征求意見稿，該法共15章140條，包括總則、能源綜合管理、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換、能源供應(yīng)與服務(wù)、能源節(jié)約、能源儲(chǔ)備等內(nèi)容。
這也是中國第二次啟動(dòng)《能源法》立法進(jìn)程。上個(gè)世紀(jì)80年代初，我國曾啟動(dòng)過對(duì)《能源法》的研究工作。
此次《能源法》的起草過程聽取了多方面的意見。去年11月，徐錠明先后邀請了國有企業(yè)和民營企業(yè)的代表，對(duì)起草中的《能源法》征求意見。
徐錠明回憶說，在邀請多位民營企業(yè)代表吃飯時(shí)，他和民營企業(yè)代表開玩笑說：“我們請你們花的錢，是跟我請國有企業(yè)花的錢一樣多�！�
他還向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，截至今年2月1日，能源辦將民企對(duì)征求意見稿的各類意見匯總，網(wǎng)上意見達(dá)5000多條，民企談及的問題包括管理和稅收等諸多方面，“而我們也對(duì)其中合理的意見進(jìn)行了采納。”
對(duì)于各界關(guān)注的是否設(shè)立能源部的問題上，征求意見稿未作出明確表述。在政府對(duì)能源企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)層面上，征求意見稿指出：“國務(wù)院能源主管部門統(tǒng)一管理全國能源工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)能源管理工作�！�
徐錠明昨日并沒有對(duì)能源部是否設(shè)立或者何時(shí)設(shè)立作答。(來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)) |
